ΩԸƽˮʹ罭ϣ
et revelabitur quasi aqua iudicium et iustitia quasi torrens fortis

 





ܹģʦѧѧѧѧԺ2003ʿѧԺʷϵʦ

ܹ
̽ѰйĻеĹ

ժҪ

֮ǡᡱ񽻼ıȻΪȻҲڿϱ֮Ϊ¡ڹİȺд˼ʹϵѭΪ淶ԼΪԱϵѭĵ׼ ԹĸҪӡ˵ơ롰ơ̸𡣴Դͷϣ׷ݵʿĹϣǰΡ

йͳѧʡĻһȽϣǿͳѧӲȫȻɹġơʡĻǿȺ屾λλɫλ֮ںǡλ塱Ϊ˱λȨλ˸λ˾˼һЩʽIJȺ򡢹Դڸֵȴ빫ǢĿܡ

Ѱ˼йṫĽ۽·ʵ·Ϊӡ򡱵ȶչᡱӶҲŹķݵĻ빫ʵ𽥴ɡͬʱԡṲͬڷIJϳ죬Ϊ͹ʺϵԵĹΪйִĽȷ뷽

ؼʣ йĻ

һԵ

ǡᡱ 񽻼ıȻΪȻǡԡ 䣬Ҳڿϱ֮Ϊ£رǴԴĺϿ졣ڴ УǻǸʹùΪӴԴϿΪһʣָ˼ΪӦεĹ淶йȴ벿ֹϵ----壬亭ж˼ΪʵεĹɼӦεĹ淶Dz֣亭һ˼ΪӦεĹ淶 άƾʵεӦһ¡Ḷ̌Ҳһҽھݵij˴˼ʹϵȺϵڹ淶ڹ淶гͳһĽ̡

Թ񹫹Ƴ磬ǹڵлżȻγɵʶĿĵת̫н¡ۡڹĿԵȷϡνһǽ⡣ִᣬÿһΪijԱڹжԴİˣһߣǡ̬ȺΪϰߡֻǿΪijԱƽȵελ໥γɡ

ɼڵٵķ룬ΪĹ淶Է򡣶ԹĸҪӹϣǰԴ̸𡣡ʿµϣǹϡִԣDzڽ̡ойȨ˵ϡ ˹񡢹ἰԴϣιͬƶȵIJءϣѧ˹Ϊһζ񡱾һͬʱʺͳκͱͳεˣҲ˵ͬʱƶɺͱƶ֮ɵʡĿһ빫ϰǣн򹫹ƣpublic good˽֮ϵ˹Ϊֻо۹˲ʺϳΪ񣬶ֻ˲žѡ˳ӵвƲ֮֮⣬Ҫˣ磺ūŮˡСн׼ܳΪ

ϵĹ۵㣬ʿµĹ빫Ȼū׼ԵĹ˺˹ıʡƶɷϵԺͶɷķʣԼ򹫹ƣpublic goodȵȹ۵㻹ǹʽľԴDz֪ǶÿһɵĵΪҪ󡣸˵ɺԾչڹĻ֮СʲôȨȫdzɵӡ˵ơ롰ơͬϵһֻ׼ϣҪνƶ񡣡Ͳ༴νƶ......ȻԵƶĶȴޣֻǾʶġѡĶ˵ףֻΪֵƷ¡ ֿΪƶ׼ǹĹҲʮϾݵijṫᴩ˼ʹϵָϣİȺ˵ĹϵʱѭΪ淶ֳƷ¡

ǻ֮ر˴֮ĶصλҰշѧһͺڡȻۡйڹְĹ۵㣺ΪᡱһΪ˱档еĻ׼򣬶ĹעΪĵһ˴ҳԽͬĽÿ˾ͶҪһֽȫԣҪ˽չṲͬ嵱Сܹƽ䣬ܱ˴˵ĺôҪжԱ˵񣬲˵Ϻ棬໥ܻݵͬʱߣͬӵҸ

ɼΪЧҪ󣬴һµͬһȺʶ弮ͬͬձĹҸϵһġĸԼ׸ĵ½໥ϵԼȫ˹ǵҸһڼͥȦ֮⴦Ⱥ˼Ϊι淶Ե׼Ҳ˵ڴͳй˼ʹϵ------ӡ򸾡ס֮ĵ׹ϵǴİ˼ʹϵӦεĹ淶

ϳΪṲͬ壬桢Ҫ£Ҫ涨ԱȨԴٽԱ֮ҸĻڵԼϣҲ˵ɡġϵġ񷨡ֻ幫ı߽뷶Χ֪Ӧüֵһİ˵ִᣬʴ֮޴ڵĸָĽϵҪİ˶ȷԣҪȶϣ̬ͥµϵͳ˵չһβĻƷʡһֽɫ£Ҳϵͳ徫䡣dzۣҲǵζϵijʷڳĴͳ֮УɼһʰںĹҲؽ֧ųһ᣺ȺԱ֮ڰġм𾴣໥ṩҪİڳ¸ҡơǻ빫ĴͳԣвͬԱ˴ز໥ݣƽȺرһƵĹͬ

ôӦ֪ԭΪݣϵǷԸΪ7Ҫ㣺1.˸Ҫɶĵλܵ˵ء2.֮Ҫزȴӵ໥Σʩ/ˣˣ3.ƽȵλַ4.ҪسŵԼ5.ҪȨȨȨƲȨ6.ȨԽһ޶ȡ7.Ȩƽ⡣

ϷʵIJǹλݱ䡣ڵ̧߹ĵλǴձȷṲͬе¹淶λΪȲƶλҲǸ˱λǶÿһأ˵ṫǺϺ˵ıԣҲǷϽ֮ϵĹȻ˵ͬģǣǶԼͬȣǶһزʶͬȴٵÿһˣǵͬѣôǸ˵ʹǿֱ޹ؽҪԼģССıȡҪ㹻˺ǸˣҲ㹻ջȥôǸ˵ķԭDzãҲȥǵ޹ǾͻҰһʱǸ˷Ϯ һ˽Χİᣬһ⡣Ȩ˵Ŀѹĵ׼򣬵ɥԵԳ˽׷棬Ҳ巨νӵĹȱλĽ

ģһһĿĺָͼνġߵơṩԱгֵıʣڿƷɢȺ֮γɹϵǿ칫ȫƷʣƵΪ֮бڼͥʵҲǰ߲ڹ򣬶߲ڷǹ͸˽빫Ļ֣ԹΪƾ˲κɼԸ湫ΪʹӵԵĸ˲ڷǹоԵԣڹƿԼΪ׼ֲϲҲβĿܣÿڲʱйϵΪ淶ڲμ빲ͬṲͬ巽ʱҲһԼ׳ɵΪ׼ڴˣҲǶһȺҳϡŽı֡ǶεIJǹIJ룬ÿһҶ񹲺塣ֻԴڹ֮Իء빲Ĺͬ˸УżĶ壡걸ЧԲܵõֵ֡

ǷйĻǢ

۴ԴߡϵʵĿռȻǿҵĻɫʡǴӵԵʶϸһϽijνۣͼйĻһȽꡣ

ں̶ֳϿԳΪһֵأڻĻϵķ֮ڣһ־ԵԽתΪµ׼򡣼ȺŦġ񷨡йͳĻΧУǸ뾫񣬶ΪDzƷ԰ȨûУɵ·ѷڼġᣬճķΧҲǹķΧμܹδֻճΨһԽչ˵˵ĽɫԽְҵġǹĽɫ룬ԽdzΪһڹеĻĽɫϵҲԽͬճϵ𣬹ҲԽճҰȻֻڹϵճϵҰķչУһĹе̬Ȳſսչ ĻıƵֻһ빫Ƶ빫֮ķֽҲԵIJ졣

ҵһЩʿΪӴͳ֮⿪ǹйѧǢһֳɹֳɹ֤ȴķѳĻĴͳвδڹĹԴ̬Ϊ淶Ӵͳչ⣬Ȼرͳġ̨IJѧ߾ѹɿ׵չס⡣ йͳĻȦڣ׵ĴǴǵġ˵İ֮ϵȷ淶ǺȻɵġйĻᄈУӵȼƵ߳Ǿ𱰵֮ģʽԽƽȡгĹ൱ġĻĹйͳһʵѹˣȻҪŬѲŵ

̽йͳĻǷǢһмֵ顣۵ϣ񡢹ԼĸӣijЩڹϵۡҵѧ˵һԭʡ ʡ˼ľ裬߰ˡΪɼ˼ϵܷƵӦ׼أһԴɵ̽㡣

ȣDZѧ˼ǷӦġơĸʼ˼йһǿТ㩵֮ṲͬегԱǷϲҹͬơҲһ֮Ĵ⣿һͬܵļֵ׼ĻôơᱻƵ˵Ľ֡ƣʣҲˣӶ ǡ֣עԻǡż֮⡣ƾʡ˼ʵһ᱾λֵۣԪ˵ǧвмǧвм мǰἴڡмֵȺļֵǰʱҲǴͳй˵ĵΡһ᱾λȺ屾λļֵǸ屾λ빫λļֵۣ˵Ҫ汻һԣֻС˼ΪʡȺʱ˵Ϊ۵ġʶһиҪӡʡȨҲDZϵԭȺΪ׼ȻҲҪ᱾λľѧ˼пǢ֮ȺΪĨɱ˵ֵνĹԿƸȴǹںı塣˹ŵɯΪԵĻڱҴڵŬһ˵ҸܹԼĴڣ壬ֻиƽȡܳӯɹ㷺Ṳͬ塣ɼ˱λʿ˼һеľ衣

ΣйͳĻУӾ֮Ӻ֮䡱 ɼڵȫ嶼Ҫ졢̫Щٻеȫֵ˳ӵɫΪԷ֮ʹй֮ȡ֮֪֣֮ܲʹ¶ˣȻʹU»ٺ֮ƣǷȺӺһ֮Ҳ ˵ҲԼҲУԳΣำɣҲ֮֮Ϊ˳峣֮£νҲ š֡峣֮¡йĵǴͳй˵֮ҲDZص淶۵Ļÿ嶼ڹУرʤεĵ塣ͳѧų淶Ǹɵ壬޴ӳԽɼͳйһ㲻ѸȨһֱ廯ľǰһ仰˵νȨǸάȨ ľʵʼȨλDzǰᡣȨȨ˵Ȩ츳ġɰתõġ˵ԡܵصġڹϵȨĵ¶λõֻаȨԼһ𣬸˵ܵõزʵ˱˼ľݣȨԭ˱بŲꡣ

ߣͳѧ˼Ľɫ淶ʶǸΪߴڵij߶ȡ ǿġӡ ֮νġ̡̡ҲǸλؽɫ淶ķִ磬ԽݡƻࡣйŴ淶ܺ͡Ϊ淶ġ񡯣ֲͬĽɫݣءһձӦΪģʽһܹһҪȫԱΪ淶෴ݡȼϵһġ ýɫλѹ˸λĴҪȼϵͳΪ֡ڴͳйѰҺֵij߶ȡ׷ݼֵĸԴӸ˵Ľɫλнɫ淶ıҵ˵֮еҲʳ¡ݾӶ޽̣ޡʥ֮ʹΪ˾ͽףף壬б𣬳š ɫֻһȼĴͳǵ»ѧһ򣬵Ҳεһ顣Ļĸ׼ڴˡڴڷҹĵΡ˸ϵͳУҡȱλģҳʿָƵġˡҲDzڣֵ̺ͼѡҲҲġΪ˾ֹʣΪ˳ֹھΪֹТΪ˸ֹڴȡ ɫλĹ淶һһ𣬵ʡ˼άʽҲƫ˹˼άʽ

ϷͳѧӲȫȻɹġơ ڽ˸ѹָԵij̶޴øȫ˱ȨDzγԼ˶ƽĹ淶ṲͬԱ֮IJƽȹϵʵ빫Υġ֮Ϊһֵ¸ĹλǸ˱λȨλ˸λйͳʡĻȾȺ屾λλɫλ

ʷ൱ԶھԴͷҲʼڹϣͼġƵı塱ʿµġۡӸάȿʼɣṩһ߼תӵĴ˵ж׼չΪָṲͬ˹ϵĹ淶

Ȼ׷ѧ֮ȫȻ빫ִǷйܹѧִѧĽҲµķأرǿӹڡʡһҪ˼롰ʩˡ ˣˡ ֳġɡİ˼ʹϵĴ׼ҵѧ˵ܵձϵӦãҲǡ顱ԭĽһƹ뷢չƶΪҵġ˵һֽһλ׹ϵˡ֮ϵĵÿƽελĹ֮ںкܴľ롣

ӵƷʵĹƶϣڸϵĵǶ繫ơʴȡʵѰݵЩƷʵһбİȺ֮伫ȫؿǵУһչ˽ʷΧȺ֮µĽ淶֮ձ齻ĻγɵģйᡰԸСũģʽԳɣ塢ܾķģʽһֵ͵İᣬһִͳᡣİ֮ϵĴ׼зģ׼֮IJԼġӴᡢ֮߳Ĵͳף֮ͥ䡢֮䡢Ⱥ֮䡢֮ǸĽʷΧڻ뾶ѪԵȡТܵܡ塢ݡ˳ʡҡ ǵ֮ϵĻҪ󣬶Դ˵ĹϵҲΪա˽µĸڸ˹µǷȱ.ּǡҲΪͣƸӡֵܡԺͷ򸾡ɼʵǡơ˼άƵģʽձԵġʰʵֵĿԻ൱СסȺķֱϵʼвȡļͥҲͷΪТijſ̰ЧӦijɢΪͳйεĻʯ

˵ν֮֮ߣ½еȻ֮ӰʴĻһ˿йأƾݣν֮֮ġ ӡʰнȷТˡʵƷǵĵƥġһ̹֡ġȻԭҪΪֺġԭ򡱣ҪһĻʽתɵijͻdzڵģͳ˼뿪ųͨĹ䲻ǸģڸֵҲǢĿܡ

̽ѰйִĿ

ȻͳĻĸӣϣͼڡʡ񡱵ᄈ̽ѰйִĿܾԵءʷԴѷĻᄈΡ̬IJϣͼճйתӶ-----ּ۾Եݲ԰סعתһʵȻѡ

޶˹ۣȻܹйͬԵԤ ͬӦйͬеԤ裬ıģ໥ԴǷȱµ֮䡢ȺȺ֮໥˺¡ΣԣDzܲԤΪһʮ깫񼴾зȨᣬΪ޷ԡᡱһµйʶΪİȺĽʻѷȷΪ淶ʶԹߵ۹ȥˣǴӾӸµȥİˡԵȱλ޷ֲһȷУDz¼ɡɡԹޡ뼵ɴύŦɱĸķѡ

ƶϹִĵ֧ҲִᡰġȻΪΪӴ֯ϵͳҪһ־߱Чõļֵ׼άϵת˿ƺͶȻఴ䱾ԣܺҪɵǿƣҪºġϣΪ·淶ԼΪҪɡ ·ҲִĹά̻ĻŦΪйͳĵ·ѱƵΪʺڡ˽򡱵Ĺ淶ڡ򡱵Ϊɥʧʸָϵ---ְҵġġλЧá

ôǷпάġǹռ䡱Ĺϵأڹǵ빫йصֵΪ׼ǷҲ뺺.غڶ.˹˵ġ򡱹ϵһġһ⣬ҲһԵ⡣ɴܴ⣺1йķ൱ģռ仹֮У2ݡù˶ԹǷȱ׼ȷ֪

˴걸ġһġᡱҪԵҪռȷ]Ĺݣ]гĹ]ӦĹȨ͛]йڵǰᡣĽҪӹݵĻ̸𣬛]ȫĹݣͼDzܵġǸлȺݵĻȴһѵ⡣ȨDzԳƵģȨδõ㹻׵Ȩ֤ǸһУضƽˮƽϣһձȨıijԱݡ ǹȨĸߣȷϹΪһҵγԱݡֻйҸЧȨǾġʵֵƽģݵȷ֤пܡҲݵȷԵʵڣҲԹĽһֱá

һ]Ĺ˽ޡʵĹ桢ȷĹΣҲǷȱڵڻ˽йִĵһӦӽһ걸ġ-----ӷ֯־Ը塢Эᡢ㷺ԷĹʼЩ֯ڹ֮䣬ԹĿ֡Խҵ֮ġšĴƶȷϸ֮ĺгϵӶᡱҲˮɣҲӵռ䱣ϡ

һǶȷӹ߼Ƿ˵ǡڡƵĽڵҪӦӦرгòϷչ롰ʶϱƣ𲽷롰ռ䡱׵رչ͹Ҫ˳еĵΡִ˵ʹ׼Ĺִ᲻ɻȱĻʯ

ڴҲҪ㷺ĹȻԾԷʶһȻɣҸȲ׼ȷҲܿɿ.Ͳ̸ǿ......ĸҹĹȺ壬һģҪͬһ棬ǹܹ֮ڹͬĿĺϵжǵĹ̬ȺͲƣñԡ Ҫӹֹ֣淶׼IJ֪ڹ׷ΪĿ꣬ΪұԱ˸ʹȺУЧʵָ˵룬˶ǿ֧ȺԹȺ

ӹĽ켣Ͽʼһֵ룬չΪһֵּ׼֮ʷʵǹĻʯӴֹϵпɼһߡȣӹҵĹϵȷϹ˲ǹҵļ򵥸ΪṲͬ˹־ļϡȨҵȨγijֲԳƵĸʱһȫĻʯҲ롣֮񰮹ңҰศɵмظȨֺ档ɼҶԹڵԼ컯ѹȣԼذʶҲӦڹңڹҪԹεĹģǶ֮ṫĸ߶ȹעʵǶĹע

ڴȺĹϵϿͲһָ˲εĵΪڴҹϵ֮һֵԡȺǹ֮µһμ֯ȺߵĹ۵Թγ൱棺Ⱥһ⣬˵ͬҲʧȥ֮Ⱥһͬ壬ֵṩԱıʣᵽʻ֮Ĺͬ˸УΪķϵڹ֮γɹϵ⣬ҲΪȺֵڸˣԹκ˽档

Ӵ빫ĹϵƽǹͬĻ򡣹񲻷ȺԱ𡢵䡢ְҵѧһµȨƽ໥ģƽѰҲ໥ġǿƷµĶ죬˼ҪԼƣȻҪĹơڴ˽ϣϮĹơ¸ҡǻۡѰϵԣĽѭΪԼҲΪȷĹ淶׼򣬶γɺгٵĹ˼ʹϵаģ

һֽڶԸ˸𡢶Ⱥ𡢶ԹҸȫḺĹͲֻһֺһĻ൱ŨĹȣȥִĹеģԵءйķɣԤڽһʱڵḶ́Ҳ֮ͺΪijѷȨϵĹһ浼빫ŵڶʱڷɶεĸЧһ棬йҲԵڡĻ봫ͳģʽӰ컹Եþٲά衣й̬ѳΪ͹ƵӦȻȻôӴͳҡʡѧ˵֮ĵ޶˹ڡ񷨡ԹǺϵľԴҲйṫ񡰹ԡѰ˼һڽԡΪᡱγɣеתṹ֧š

ӳʶϰߵϣΪκ͹ҵĵлȻѪԵŦϵ룬ͥ롣ӶԭϣҲȻγɵϡȶԽṹҪ걸ĹΪ˵һ׽ȫĹѳΪǷεҪءһִִž޴ƶáǿΪԣҲӦ˵ǹĸԣʴȸʴ˵鲻泩ԴȥȻҪһ᲻ΪУעҪ𡣡 ǡĹйִͨԼԼءΪģʽɣڵĵҲԵúҪ˵ʱ᲻ʵͬƻʵʩʱȺΪٽͬơʵֶص׼׼ͨڵֵģȻDzĵģͨ໥ȷأΪһձĹ淶Ҫ

йڴӴͳִתӷȨȨȨͲȨı¿칫ҲӦ籾Ͽ˹˵һǡϷĴ״̬˹Ҫڹβеõ֡ӡ˸񡱵ĻõȤļϰߵֱΪĹ淶빫񡢹ȺҵĹϵг򡢹͹γȶֺгĻ빵ֽͨķҲ˵һɵı֣ǹ㷺ͬϵתԹϵҪڴַ֮ϣγȻκ仯ĽǹȨ걸ʼڴУļҪһȷ̬ȡΪִᣬṫһŦһҪһȷƶԳ߶͸ѡ֮С

֮ȫĹҪйͬ塱򡰹ͬ塱ʵɡӹɵ·ڼͥ塢䡢硢ǰ۹ĽΧDzɳȫĹһŹͬơ׷ĹͬڣԹͬĹͬעִԴڵһᱳһֻڻᣬIJ͹ԣʹ˸ȨݵӰ߳ŵ˵֮ԭЭײġͻΪ˵ҸȺձҸҲֻڹԡӡĺУԹ֮䡰Խ桱ȡṦĵع˴˿ֵԹͬ塣ɴˣڹУҲĹеõ֮֡ҲĿ------¾ȷϵԱ׼άṲͬĻʶ

ע͡

1 νᡱָǹһ֮֯ϵܺͣҪǸַǹһĹ֯֯NGO־ԸšЭᡢ֯͹Է֯˶ȣֱΪҵ֮ġšᷢıȻǴ̬

2νԡȷڻμֵ֮IJΣЩֵȷ乫Ĺϵ໥֮Ĺϵ֮עιϵμ---ԹۡԼ.޶˹ 룬20031µһ 142ҳ

3ġ̽ѰйеĹֻ漰ԹйҡʡĻᄈе̽죬Լͳѧ빫ǷǢ⣬رıݱ䡣йʵҲйĻڴͳִعϣйͳĻΪķ˼·ijܻһġ

4ѧԭ ѧ 20018µһ 28ҳ

5ףءѧо2001ڡ

6ҡ˹.˹ κǿ 룬» 20031µһ 32ҳ

7μʿ¡ѧ

8ѧԭѧ 20018µһ 28ҳ

9ۡӢǵ.˹ ӿ 룬йѧ20035µһ 93ҳ

10ףءѧо2001

11 ءѧо2001ڡ

12ڽ̿ݡ 44ҳ

13ףءѧо2001ڡ

14 ˡȺ󼯡10

15 顷5

16 .ƪ

17鼯ע.ӹע

18ʥĻ 캺 ֽ19903µһ 17ҳ

19.Ԩ

20ʥĻ캺 ֽ19903 һ 28ҳ

21.Ĺϡ

22ѧ

23μѧһйءơ ʿ йѧ19998µڣ档

24?Ԩƪ

25?ӺҲƪ

26.ˡ

27ࡷ42

28μ ޶˹ۡ λ ΰ йѧ19883µһ档

29˼ʷ¾޹ ϣʱйѧ19886µһ95ҳ

30ᡷ ˹.ŵ˹ 룬 11ҳ

31ᡷ ˹.ŵ˹ 룬 36ҳ

32μ빫 һ ֻ ̨ѧѧϵڡ

33ۡӢǵ. .˹ ӿ 룬йѧ20035µһ 93ҳ

Copyright?2000 www.cc.org.cn. All rights reserved.
ȨУ Ϣҵ޹˾ ĴѧйĻо