日本政治ABC - 派阀、地域与利益集团

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谈到日本政治，就不能不先叙述其派系现象，这可以说是日本政治的最大特点。

以自民党为例，它并没有一个统一的政治纲领，成员立场涵盖保守派至激进派，人员组成也非常复杂，实际上，在它1955年成立时，就被称为“派阀联合政党”，各个派阀在中低层政权、基层选举等问题上相互协作，争斗主要存在于党的高层。各个派别的区分，也并不是由理念确定的，而是带有极强的封建人身关系--首先有一个类似过去大名的主体人物，然后再有几员类似过去“重臣”的主要干将，各个“重臣”手下再有一拨部属。“大名”负责派别内部政治资金的分配、利益的调整、人员的分工，确定派别今后的发展方向，派别内部人员则必须在政治上统一进退。“大名”的更替，则由“大名”和“重臣”们协商决定，更迭后，派别将被冠以新首领的名字，但组成和运作一般不会有大的变化，就这样，一个个派系生生不息的延续下去，当然中间也少不了类似叛变、造反、吞并等等活剧，这可算是日本政治的独特景致了。

目前，在自民党内部大致有以下派系：

桥本（龙太郎）派：以“平成研究会”为正式名称，前身发展是佐藤荣作派--田中角荣派--竹下登派--小渊惠三派，现有议员100多人，是自民党党内最大的派阀；

森（喜郎）派：名义是“清和政策研究会”，前身是岸信介派--福田纠夫派--安倍晋太郎派--三冢博派，森喜郎于1998年接受了这一派系，现首相小泉纯一郎原先也曾经是这一派系的成员，现有议员50余人；

江藤·龟井派：“志帅会”，是由原先的渡边美智雄派的一部分和脱离三冢博派（就是森派前身）的龟井静香集团于1999年结成的派系，亦有议员50余人，这一派是台独势力在日本政坛的坚决支持者，也是反华最坚决的政治派别之一；

崛内派：“宏池会”，由2000年从加藤派退出的古贺诚等人组成，目前的会长是崛内光雄，有议员42人；

山崎派：“近未来研究会”，前身是河野一郎派--中曾根派--渡边美智雄派，渡边派分裂后，以山崎拓为首的部分成员成立了山崎派，目前有议员20多人；

加藤派及河野集团：“宏池会”，前身是池田勇人派--前尾繁三郎派--大平正芳派--铃木善幸派--宫泽喜一派，加藤纮一于1998年继承了这一派别，但是以河野洋平为首的10名议员对此不满，退出该派，成立了河野集团（正式名称“大勇会”）。目前，由于加藤纮一在丑闻中退出了政坛，加藤派的前景还不明朗；

高村派：没有正式名称，前身是三木武夫派--河本敏夫派，2001年改称高村派，由两院议员14人。

几乎每件政治事件背后，都有派系因素的影响，就拿田中真纪子事件为例，铃木宗男是桥本派一直以来的培养对象，前后出任过副官房长官和外务次官等重要职务，是桥本派为外交大臣准备的人选。而且由于桥本本人健康状况不佳，去年起桥本派就决定将他和另外两人作为派别接班人进行培养。而田中真纪子目前的声望日高，正是下一代政治家们忌惮的对象。从派别斗争的角度讲，由于小泉目前的地位较高，桥本派中的年轻议员中，已经开始出现不顾派系束缚倒向小泉纯一郎的举动。在日前的一个属于自民党新一代议员的聚会上，桥本派年轻议员樱田义孝在发言时说：“桥本派中各式各样的人都有。我虽然属于桥本派，但是我却是在国会中致力于支持小泉的年轻议员。”这一切，都是后来发生的事情的重要背景--1月，当时任担任国会外交委员会主席的铃木唆使外务省官员拒绝让两个民间团体出席在东京举行的阿富汗重建会议，使得田中无法面对后来国会的质询，虽然小泉解除了桥本派成员、外务次官野上的职务，但也被迫解除了田中的职务，这本该是一个“田忌赛马”的计划，桥本派只用一个小人物，就可以达成两个好处：一方面使小泉和内阁重要支柱田中的关系破裂（田中在去年助选时甚至自称小泉的“政治之妻”），小泉的声望急剧下跌，给桥本派在政权上翻盘的机会；一方面通过其后党内的制度运作，给田中2年的处分，实际消除了今后一段时间田中争夺党内重要位置甚至参选首相的可能性。当然，计划向来都是赶不上变化的，铃木自己也在质询时被牵扯进去，从而丧失了政治前途。不过，桥本派尚有其它大将可用，总体上还是得了便宜。

派系斗争还直接决定了重大政策的确定。一个政治派别的前身、它主要的政治资金来源，主要的票源构成等因素，都会影响到它的政策。这也保证了每个派别政策连续性，要知道，一脉相传的不仅仅是派别，还有着传统的政治资金来源和固定的选票源，要保证这二者的连贯性，就要保证立场的连贯性。比如森喜郎领导的森派，对中国大陆一直不太友好，森本人在下台前还力促李登辉访日，为什么呢？我们向前追溯可以发现，森派的前身是三冢博领导的三冢派，三冢派的前身则是福田纠夫领导的福田派，福田派的前身呢？--是著名的“台湾帮”鼻祖岸信介派，。当然，就是同一派别内，也有不同的政治立场，比如以前小渊派的前身是竹下派，竹下派的前身则是田中（角荣）派，照理说对华关系是不错的，但是受到派内金丸信的影响，小渊派中也有不少年轻议员对华政策右转。这也就不难理解小渊为什么要在陈水扁上台后指示自民党要建立与民进党联系的渠道了。

除了所属派别外，地域、世袭关系和集团利益也都是错综复杂的政治关系的一部分。地域影响主要是出于选举原因，此处可以略去；世袭关系则是日本政治的特点之一，很多政治家都是世袭从政，日本人把他们称为“二世议员”，他们不仅仅继承了祖辈的姓氏，还继承了祖辈的地域影响、人际关系甚至政治资金来源，都有稳定的政治基础，故而选举得胜的比例每每较普通议员为高，以2000年6月选举为例，当时共有174名“二世议员”候选人参选，占全部候选人的12%，但最后有121人当选，占全部当选者的25%，这其中比较有名的，除了我们熟知的田中角荣之女田中真纪子外，还有小渊优子（及其父小渊惠三）、世川尧（及其父世川良一）、安倍晋三（安倍晋太郎之子）、福田康夫（及其父福田纠夫）等人，小泉自己的祖父和父亲也都作过内阁要员；此外，还有前面提到的集团利益因素，日语中有一个特定的词语--“族议员”，指的是专攻特定政治领域，代表了某一特定行业利益的议员，比如在新药许可、保险医疗制度等方面具有影响力，代表制药公司和医师协会利益的议员，就被称为“厚生族”，相似的说法还有“建设族”、“运输族”、“农林族”、“水产族”、“邮政族”、“商工族”、“文教族”、“国防族”等等，还有一个问题就是财阀政治资金的流向，某些议员对华态度的左右摇摆，和背后政治资金的流动，是有很大关系的。