公 法 评 论

 惟愿公平如大水滚滚,使公义如江河滔滔!
et revelabitur quasi aqua iudicium et iustitia quasi torrens fortis

有政府掌握华南虎真相?

秋风

华南虎照片经过林业、生态、动物、摄影等领域的专业人士鉴定,被确认为假。但是,民众似乎还不满足,眼巴巴地渴望着政府来确认照片是真是假,无数评论家也写文章哭天抢地呼吁政府公布真相。国家林业局召开了新闻发布会,但没有对照片真伪作出判断,这令很多人十分失望。大骂之余,这些人又把希望转而寄托在陕西省政府身上。

说实在话,这些人士表错了情,寄错了希望。这起事件之所以闹到如此地步,虚假照片之所以一直搞得神神秘秘,就是因为,各级林业行政部门与当地政府很可能是虚假照片的合谋制造者。"纸老虎"如果不被戳穿而被当成真相,各级林业行政管理部门及当地政府就将从中获益,比如获得国家的珍稀动物保护资金。最起码,维持一个老虎谎言,可以吸引好奇的旅游者,推动当地旅游业发展,从而给官员们创造出更好的政绩。

还有人曾经呼吁公安、司法部门介入来调查真相。问题是,这一事件并无具体受害人,即使有人充当公益诉讼人,也无法举证自己受到何种可见的伤害,公安、司法机关有什么理由介入?进一步说,即使司法机关介入,按照目前的司法制度,司法机关也未必有能力、有意愿对真相作出独立于政府的判断。

回过头来看,其实不需要行政部门、司法部门介入,在过去一个多月中,仅靠大体开放的舆论,依靠各方面专家的积极参与,纸老虎的真相其实已经大白于天下。但是,没有政府的盖棺论定,人们似乎总是觉得不踏实,对已经获得的真相、真理(在英文中这是同一个单词:truth),并不是那么有把握。

这样的心态可以理解。长期以来,人们生活在一个事实、真相、真理由政府垄断并自上而下发放的制度中。什么是真理,可以了解什么样的事实,什么东西算真相,人们只能被动地接受一个单一的权威的决定。但事实已经证明,这样一套真相发布体系未必能够发现真相,反而会遮蔽真相。一个社会要维持其正常秩序,当然需要民众及政府均掌握足够的事实、真相。这包括历史真相,也包括关于经济运转状况的真相,更包括关于民情、民意的真相。为此,政府借助其复杂的信息采集系统发现事实、加工数据,并公布真相。

只是,这样一套单一中心的真相发现体系是难以正常运转的。首先,任何政府都倾向于向民众隐瞒一些信息,而这样一套体系可以让政府十分方便地做到这一点。其次,即便是在政府内部,这样一套体系也无法让上级政府掌握基层的真相,因为,下级政府有足够的激励欺上瞒下。上级政府被迫寻找一些替代性办法,比如派出调查组、巡视组、编辑各种内部材料等,打破下级政府对自己的真相封锁,但效果未必如意。

唯一可支撑社会秩序正常运转的真相发现与发布体系是以言论自由、表达自由和专业自治为基础的多中心的信息搜集、公共辩论与真相发现、发布体系。政府当然可以发布信息,但是,政府不应垄断真相。相反,真相只能在多方参与的公共辩论中呈现出来。同样,从认识论的角度看,任何人包括政府,都不可能具有独家发现真理的天赋,真理只能透过理性的辩论自己呈现出来。

因此,人们假如希望掌握关于社会、政治、经济等等公共领域的事实,了解真相,接近真理,只是眼巴巴地盯着政府是愚蠢的。谁迷信政府,谁就不可能得到真相和真理。相反,真相和真理存在于社会公共空间中,存在于无数人的理性辩论过程中。

在这样的真相发现与发布体系中,专业自治团体居于十分重要的位置。因为,识别真相、真理是需要专业知识的,而要进行这种专业判断,找政府无济于事,只能依赖专业人士。假定纸老虎事件被人提交法庭,法官也必须传唤相关领域的专家证人进行辨识,他自己并不具有这种能力。那么,今天,很多专业人士已经发表了自己的专业意见,并且达成了一定程度的共识,还能指望什么呢?

这样的真相、真理不像官员发布指令或法官发布裁决书那么斩钉截铁、清晰确定。但是,社会生活中的真相、真理,本来就不可能像数学、几何、物理学那样清晰确定。没有人有能力重现周正龙自称拍摄了老虎的那段时间的全部经历,所以,关于那些照片的性质的判断,不可能像2+2=4那样确定。即便是在法庭上,法官也不可能发现真正的"事实",而只能透过司法程序拼凑出基于证据的事实。

很多人不愿忍受这种公共空间中通过辩论得出的结论的模糊性,倾向于在社会生活中追求数学般的确定性。恐怕正是这种心理倾向,使人类在很多年代里把发现、公布真相、真理的权力轻易地给了政府。

作者系知名学者。

来源:南方都市报