公 法 评 论

 惟愿公平如大水滚滚,使公义如江河滔滔!
et revelabitur quasi aqua iudicium et iustitia quasi torrens fortis

 



丁松泉

美利坚:一个超罗马帝国


  19世纪曾经有一位叫亚当。亨利的学者向美国人描述了将来有一天,太平洋成为美国的内湖的情景:如果美国人占领了中国市场,那么,它的财富和力量就必定能超过罗马人、英国人和君士坦丁大帝。今日,在美国的敌人--苏联帝国及其共产主义体系全面崩溃的后冷战时代,就美国而言,已经不仅仅是太平洋成为了它的内湖,这个国家似乎没有了疆界,它的触须可以伸向全球的任何一个角落,它在全球各地驻扎军队,以其无可匹敌的强权确保它有能力向全世界索取资源,又向全世界推销它的物质产品和精神产品尤其是价值观。它以其被广泛接受的自由、民主、人权为核心内容的价值体系优势和语言、文化优势,构成为全世界没有任何国家可以望其项背的"软实力"(约瑟夫。奈称之为"soft power")。这是一个历史上从未有过的崭新的帝国,有人称之为新罗马帝国。而在我看来,仅称之为新罗马帝国不足于概括其特征,它的许多特征已远远超过了罗马帝国。因此,在我看来,它不仅是一个新罗马帝国,更是一个超罗马帝国。

  公元前三世纪中叶到前二世纪中叶,通过布匿战争、马其顿战争等多次侵略战争,罗马征服了迦太基、西班牙大部分及马其顿、希腊诸地,到图拉真时达至最大版图:西起西班牙、不列颠,东达幼发拉底河上游,南自非洲北部,北迄多瑙河与莱茵河一带。在征服了迦太基等强敌后已成为地中海地区无可挑战的强权。在罗马全盛时代,它不仅有广袤的国土,以其强权维持了整个地区的秩序,而且,在战胜了主要的敌人后,它已经没有外在的敌人,没有一个外部的势力能够构成对它的威胁与挑战。它只有内部的叛乱而没有了外部的大的战争。罗马秩序确立了!

  今日的美利坚帝国有着古罗马帝国的最原始的特征:庞大的帝国体系,没有了强大的对手和敌人,作为全球警察维持着全球的帝国秩序即所谓的"美利坚治下的和平"(Pax Americana)

  这个新帝国更有古罗马帝国不具有的或超越罗马帝国的新特征。

  这个新帝国拥有至高无上、无可匹敌的强权,无论在硬实力,或在软实力上,都是如此。随着被美国人称之为"邪恶帝国"的苏联及其扶植下的东欧共产主义体系的崩溃,环顾全球,新帝国发现,在这个星球上,已经没有一个国家或国家联盟能够在军事、政治、经济、文化上与它抗衡,不存在抗衡,甚至于没有了这样的动机,各国都很识趣。古罗马帝国只是一个地中海地区强权,在东方有中华帝国等。罗马帝国也没有诸多的软实力,罗马本身还被基督教征服了。不列颠帝国、拿破仑帝国、德意志帝国、苏联帝国,无论从范围上,还是在软硬实力上,还是在敌人的存在及敌我力量对比上,与今日的美利坚帝国相比,仍是小巫见大巫。与历史上许多帝国不同的是,它不是受着强敌的困饶,而是受着没有强敌的困饶,人称之为"敌人缺乏综合症"。没有了强敌,帝国就很迷茫,不知其所战斗的方向。"9。11"事件为它树起了新的敌人,但是,恐怖主义只是一帮零星的土匪,而不是历史上其它帝国所遇到的强大的敌国。有时,它就把中国这样的国家当作敌人,因为如果没有敌人,它得制造出一个敌人来。

  新帝国俨然成为全球权力与秩序的轴心,这个轴心向全球辐射,以北约为支撑伸入欧洲,以美日同盟等伸入亚洲,以美以及与部分阿拉伯国家的联盟伸入中东和波斯湾。全球各个区域围绕着新帝国轴心转。各国政要,准备上台的、新上台的和将要下台的,竞相前往轴心顶礼膜拜,有的并以此为荣耀。没有它的支持,任何人不可能担任联合国秘书长,聪明的安南吸取加利的教训,成为它恭顺的奴仆。

  这个新帝国已从李普蔓Gap走到了李普曼剩余,即在能力与承诺之间的平衡中,能力已经大大超过了承诺,或履行这种承诺所需要的能力。它随手灭了塔利班,能量过剩的新帝国正渴望着攻打伊拉克这所谓的无赖国家,消耗过多剩余的能量,向全世界显耀它对"文明"的承诺,警告其它国家勿起挑战的念头。它不仅有足够的能力向全球作出承诺,还有足够的能力让别国为它奉献必要的力量,共同履行这份承诺。在1990年代,美国从其日本等盟友中筹集了相当可观的钱,用于进行海湾战争等帝国行动。这种引诱或迫使别国为其帝国行为作奉献的能力,也是罗马帝国皇帝只能在梦中享受到的。

  这个帝国拥有无与伦比的软实力。英语,纯正美音的英语风靡全球,成为最有力的交流工具,当各国的学生耗费数年甚至十多年的精力学习英语时,它的学生可以有更多的时间学习别的东西,语言的便利还为帝国节约了交易费用。美元,在全球经济体系中的作用在可预见的将来没有真正的挑战者,而美利坚帝国可以利用这个工具,既作为可行使的软实力称霸全球经济,更可利用这个工具谋取更多的实利。国际组织和机构按照它的意图和规则建立和运作,一旦有违于它的意图,它可以退出使其难以有效运作,或置之不理,自行其事,如在科索沃战争中置联合国安理会于度外。这个帝国从诞生时就竖起了自由、民主、人权的旗帜,成为帝国的原则和帝国的精神。这套价值体系因其符合人类发展的潮流而为越来越多的人所接受,全球受着非自由、非民主、非人道困饶的人们对它顶礼膜拜,比前述政要们更盛。这也可使自由、民主、人权既成为帝国凝聚力的磁场,帝国全球行为合法性的根据,也可以成为加强帝国实力、与诸如中国等可能崛起的强手博弈的强有力的工具。帝国的这个软实力,令这个世界上无数专制政权及其首领汗颜。

  这个帝国令人钦羡的还在于,它为全球提供着公共物品,包括(1)全球霸权和平和稳定的秩序。作为世界警察,维持着全球的秩序;作为调停者,协助解决全球各地的纠纷。Pax Americana ,不管如何看待,它终究是这个世界,这个处于无政府状态不时爆发战争的世界所需要的一种公共物品。(2)维护开放的国际贸易体系。由于新帝国的支撑,它对门户开放的执著和强调,世界上还维系着所谓的自由贸易体系。虽然这个体系问题重重,但若没有它的支撑,问题更多。(3)维护全球公共领域,诸如公海等。(4)向非发达国家提供经济援助。罗马帝国为本地提供过秩序,不列颠帝国保护过航海自由,中华帝国庀护过附庸国并给予经济援助,但没有一个帝国能够像美国那样提供如此多的公共物品。各国政要还不时企望去帝国寻租。这为帝国赢得体面,也赢得不少的尊敬,远胜于指责和骂声。

  罗马帝国在缺失了强敌后,自身颓废起来,但在可预见的将来,这新帝国还不会到这样的地步,它依然强大,依然独一无二,依然无与伦比。

  任何强大的帝国也总还有其软肋,有待寻找和发现。也要看它自己今后如何运作。

  对这样一个帝国,既不用害怕,也无须献媚,更要承认其强大的合理性,这是它奋斗和拼搏的自然结果。

就中国而言,作为一个新兴大国,处在崛起的艰难征途中的大国,应该冷静理性地认识到这新帝国的力量,并有效地利用在它维持下的和平秩序和公共物品,发展壮大自己。在为自己的核心利益(诸如台湾问题)而博弈时,宜充分把握好时间和方式,力避折戟于羽毛未丰之时。这是在制订Grand strategy 应予充分考虑的。

      上网日期 2002年05月22日
Copyright?2000 csdn618.com.cn. All rights reserved.
版权所有: 中社网信息产业有限公司 香港中文大学中国文化研究所