���������
�ؿ���20��
���������� 2008��12��4��
�����̶��й����ε�Ӱ��
�
�����ˣ��������ǻ�Ó���������������һ���ݽ���������Ŀ�ǻ����̶��й����ε�Ӱ�죬����һ���ⲿ�ӽǵĹ۲졣�����Ĺ۲����Ǻ���˵��ͬ��Ļ�ͬ��ģ����Dz�Ҫ��������ѧ���о�����ͼ�Ե��жϣ��������ж��Ƿdz��ֱ����Ƿdz����ĵģ����ǻ�Ó�������
лл�����ˡ�
�Ҿ����������������Ƿdz�������ġ����ǾͿ��ż�ɽ�ɣ�
�����ǻ������о���һ��ҵ�మ���ߣ������о�������һ���о����۲��й����������ķ�չ����4��5���ˣ������о���������15���ˡ��۲��������Ҫ���й��������������������Ҳ����Ҫ���й�����������һ��ȫ���̽��������������⵱�У�������һ����Ŀ��Ӱ���й�������չ��������ʲô�����չ����һЩ���۷�����������Ϊ����Ļ��Ķ�������������չ�Ļ�������������ӡ�ȣ����塢�ڽ̺��Ļ��Ķ�������֧��ӡ��������չ�ĺ���Ҫ�����ء����Ǿ����о��й�����Ļ��Ķ�������������չ�ģ���Щ������Ӱ���й��������й����εķ�չ���������ǹ�ע��һ����������ڽ̡�����������������������������Ĵ�ѧ�ﶼ������Σ������ڽ̺����εĹ�ϵ���ڽ̺�����������Ȼ��ϵ�ġ����Ǵ�����Ļ��Ķ������������й���30�����ı仯���������Ļ������ı仯�У������Եı仯����Ҫ�ľ������ڽ��ϡ�Ϊ�ˣ��������˼��ô���������ۺ�̨�壬�����ȴ��ⲿ�˽⣬������Щ�ط��Ľ̻�����й��ڽ̷�����ʲô�仯��������Щ�����ڽ̱仯����������ʲô���ã�ͬʱ����Ϊ�����߱����й������й����о������кܶࡣ�����ڲ������κ��˵�����¶��й���ͥ�̻����˵����о������ǿ����˺ܶ����󣬲�������û�б����κ����ϡ�
���ǻ����ϴ�������������������顣��һ���������������Ļ������Ļ��������й���չ����ô����������ռ���ٺ���Ҫ����Ҫ��������̸�Ž��˿ڣ��˿ڵı�������Ҫ����Ϊһ������������ѧ��������һ������Ҫ���۶ϣ���˵һ���ڽ����������������˿ڵ�5%����һ��Ҫ��������ҵ����β���Ӱ�죬�Ҿ���������۷dz���Ҫ���������о��ڽ������εĹ�ϵ�Ƿdz���Ҫ�ġ����Ǿ��ڸ��ؿ�������ͷ��֣����ǻ����̳����˵����˿�5%�ģ������7����10%���ң���Щ�ط���������Ϊ�ڼ�ͥ�̻���ȫ�������˱仯����Ȼ���߲�������ͥ�̻�Ĵ��ڣ����ط����������ˣ�����Ҫȥ�����ã��ҿ������أ�����Ҫȥ����װ��û�п��������ܣ�Ŀ����Ϊ���ȶ������Ǻܶ�û�дﵽ��������ĵط��Լ�ͥ�̻��ѹ�Ⱦͺ����������ָ����취��ȫ���ˡ���Ȼ��5%�����Ҳ�һ���޳�5%�����й�����Ҫ��һЩ���������ܸ�һЩ������������һ������Ҿ����������dz���Ҫ���������˵��飬�����̵��Ž��˿ڴ����1�����ң��̻������������80��100�����
����һ�������ǣ��������������ڽ̣���Ҫ���й�վ�ȽŸ�����Ҫ���й��Ĵ�ͳ�Ļ�������ϵ����ô��ͳ�Ļ�����ô��Ӧ�����أ��������ؼ��ġ�������̨��Ҳ���ˣ�̨���������ڽ��������ɵĵط���̨����쵼��ȫ���Ż����̵ģ����ǻ������˿�Ҳֻռ��ȫ���˿ڵ�3%����ô�����أ����������һ��ǿ��Ĵ�ͳ�Ļ��Ļ�Ӧʹ�û����̽���ȥ����ô���й����Ǿ�Ҫ�۲�������⣬�й��Ĵ�ͳ�Ļ�����ô��Ӧ�����̵ġ�����ͷ��֣����ǵĴ�ͳ�Ļ����������󣬵�һ����գ������Ļ������ë�󶫽���ͳ�Ļ�ȫ�����ˣ���Ҳ�����ˣ��伮Ҳ���ˣ��γ��˴�ͳ�Ļ�����ա���һ�����Ǵ�ͳ�Ļ��ڳ�Ƭ���������ת�ƣ�������˼���Ҿ�����������ǰ��������¡�������һ���غ������������Ǹ��ط�Ô����������ģ����ʵط��ɲ�������˵�����Ѿ������ˣ�ȫ�������ˡ�Ϊʲô�����صĻ�����һ���ṩ�˽������ҽ�Ʒ����ϵͳ��������������������Ϊ������Ը������ṩ���ϰ�ȫ�����������������ñ¿ª·ï¿½ï¿½Ë£ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½Ê¥Ä¸ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½Ë����������Ë�ܱ������ǵİ�ȫ���ش���ʥĸ�����DZ������powerful, ����������������Ϊʥĸ��������ȫ������˶����ţ���������ֻ���й������ţ���Ȼʥĸ�����Ǹ�powerful, ���Ե��ص����ñ¼¸ºï¿½È«ï¿½ï¿½×ªÎªï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½Ì¡ï¿½ï¿½Ò°ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½Â½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ÇºÜ²ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½Ë£ï¿½ï¿½ï¿½Îªï¿½Ð¹ï¿½ï¿½ï¿½Ì«Êµï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½Ë¡ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½Ð¹ï¿½ï¿½Ü¶ï¿½ï¿½Å·ï¿½ÌµÄµØ·ï¿½Ò²ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½Æµï¿½×ªï¿½ä£¬ï¿½ï¿½Æ¬ï¿½ï¿½×ªï¿½ä£¬ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½Í¸ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½Ç´ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½Ü´ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½Ê¾ï¿½ï¿½
���������ǵ���ķ�����������֯�ṹ��ת�䡣�����̴����й���ʱ�ò£¬´ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½Ôºï¿½ï¿½ï¿½Ã£ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½Ò»ï¿½Ö²ï¿½Í¬ï¿½ï¿½ï¿½Ð¹ï¿½ï¿½ï¿½Í³ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½Ö¯ï¿½ï¿½Ê½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ÇºÜ¹ï¿½×¢ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½Ì´ï¿½ï¿½ï¿½Ê²Ã´ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½Í·ï¿½ï¿½Ö»ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½á¹©ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½Ä½ï¿½É«ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½Ó¦ï¿½ï¿½ï¿½ÉµØ·ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½á¹©ï¿½Ä£ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½Ã»ï¿½ï¿½ï¿½á¹©ï¿½ï¿½Å©ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½Ä»ï¿½ï¿½ï¿½Ò½ï¿½ÆºÍ½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½Ò»ï¿½Ö¹ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½Ö±ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½Ó¦ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½á¹©ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½NGO��֯�ṩ�Ķ������������й�û�����ṩ�����������Ë���ṩ�������������������أ�Ϊʲô�������й�ũ���ũ��ת�Ż����̣��ܴ��Ô����������Ҫ��������Ķ�������Ҳ������ǣ�ͬʱ��û��������NGO��֯���죬�����Ǿ���ͬ�������ˡ�������һ��ʼ��������������˵����Ҫ���������ñ£¬µï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½Õ´ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½Ìµï¿½×ªï¿½ä£¬ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½×ªï¿½ï¿½ï¿½Ò¾ï¿½ï¿½Ãºï¿½ï¿½ï¿½Òªï¿½ï¿½
������������ȫ�������˵���֮����������ֵ�ۺ������֯��ʽ�Ľṹ��������ת��֮�󣬶����λ���ʲôӰ�죬���������Ҫ�ش�����⡣���й�����ʵ���������Կ��������档һ���ǶȾ��ǹ��������Ĺ�ϵ�����������й������������֯���ṩ��һ����֯�ṹ����Դ������NGO������һ��ǿ��Ĺ�����ᣬ�˿�һ���ڣ��̻���֯��������80��100������һ��ʲô��������������о��й������֯��չ�ģ�����Ô����һֱ���й�����ǿ��������������Ϳ��������������ɻ����̵ĵ��鷢�֣��й�����û����������һ��ǿ�����ᣬ�����Ѿ��������ˡ�ֻ�����Dz���ʶ��������װ������ʶ����������һֻ�۱�һֻ�ۣ�װ��û�п�������ʵ������ƪ���½��ľ���һ���ʵ۵����£���Ҳ�Ը��˵�����Ķ����ò²»¸ï¿½Ëµï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½Ä¶ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½Ç¸ï¿½Ö¸ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½Ë£ï¿½Ò»ï¿½ï¿½Ç¿ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½Ñ¾ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½Ú¡ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ÌµÄ¼ï¿½Í¥ï¿½Ì»ï¿½ï¿½ï¿½Ä¿Ç°ï¿½Ð¹ï¿½ï¿½ï¿½Ö¯ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½Ã¡ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½Ç®ï¿½ï¿½ï¿½Ò¸ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½Ïµï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½ï¿½Ðµï¿½NGO��֯���������֯���й�����ʲô��ɫ���ӹ��������Ĺ�ϵ�Ƕ��������������壬�ƶ����εķ�չ����ǰ�߽�5%��������ʵ��������7%���ң��Ѿ�����������ˣ��غ��ĵط��г�����15%��20%�ģ������ںܶ�ط��Ѿ������ش���������á�����ϲ����϶�����ˣ����Ǹ���ʵ���ڶ����ǶȾ��ǵ��º;�����������������Ҳ���������ҡ��Ҽ���һЩ����ͽ��Ҳ�����ܶණ���������̵�������һ��ǿ��ĵ��º;������������й��Ļ�����ͽ�Dz���������Σ�������˳�������ģ��������������������������������鷳�������Dz����ѱ��ȵؼ������й���άȨ����ġ���ά��������Ȩ����Ȩ������ע�⿴�������̵�άȨ���������������֯��άȨ�Dz�һ���ģ�����������֯��άȨ��Χ���ž�������棬����˵�������⣬˰�����⣬ȫ��Χ��������������ģ������ܵ����˺�������ά��ʧȥ�ı����𺦵����档������ά�����Ǿ���������Ҫ���Ǵ���Ȩ����Ȩ�����ǻع�ͷ�����й���άȨ������Ҳ�۲��˺ܶ���������ķDZ����˶����Ƿ�����Ҳ֪�����й�άȨ������һֱ���ᳫһ���DZ����˶��������ѽ��У����к���Ҫ���Ǹ���������⣬����û������֧�ַDZ����˶��ĵ��º;���������ȫ����ķDZ����˶���1905���“��������”����������ʷ�ϵ�һ���DZ����˶�����ǿ��Ķ�������Ϊ���ĺ�̨���������DZ����˶�ȡ���˳ɹ����ٿ��ʵغ��Ϸǵ����������ٿ���ŷ֮�䣬����ȫ�������ڽ�������֧�֣��ǵ��º;����������������ǷDZ����˶�����ĵ��º;������������й���άȨ�˶����󣬾�û�������������˺�������������ǡǡ�ǻ����̽������й������й���άȨ�˶������˵��º;����������ҽ���Ҳ����ʵ���������˲����ˡ���������Ҫ����ʵ�Ƕ��������⣬��Ҫ���ʵ۵����¡���ʵ�й��Ļ����̼�ͥ�̻�ķ�չ�Ѿ���ǿ���й��Ѿ�����һ���Ƚ�ǿ�����ᣬ�������ǿ�������л���������Ҫռ��1/5����1/4��1/3���������ҵĴ�Ź��ƣ�������һ�����ķ�չ����ȻҪ�����β���Ӱ�졣��Ŀǰ���������й�����δ�����������������Ӱ�죬���Ӱ���ҿ���Ӧ�ÿ϶��ġ�
���ڻ��������й��ķ�չ���������ʲô����Ӱ�죬ȡ���ڼ�������ķ�չ��һ���������ļ�ͥ�̻�����ߣ�Ҳ���������ͼ�ͥ�̻�Ĺ�ϵ��һ����ȡ���ڻ����������ķ�չ��һ��ȡ���ڸ��й���ͳ�Ļ��Ĺ�ϵ�����й��������Լ�̨�������������ܹ���ֹ�����̷�չ�IJ����������Ǵ�ͳ�Ļ�����������ֹֻ�ܴ�ʹ�����̵ķ�չ����ʵ��30��ľ����Ѿ�֤���ˣ�����Խ��ֹ��������Խ��չ��
�����ҽ����Ļ��������ˣ���������������̸���Ҿͽ����⣬лл��ҡ�
�������ӣ���������̶��й����ε�Ӱ��,ת����ע��������