黑格尔的国家主权理论
--北京大学法学院讲座提要

高全喜（中国社会科学院）

黑格尔的法哲学本质上是一种国家学说，因此有关国家主权问题便成为他的法哲学理论中的一个重要内容。黑格尔认为国家是实在的精神，即活的地上的精神，法哲学要处理的是国家理性、国家制度等涉及伦理本性的问题。所以，他的《法哲学》的副标题：自然法和国家学纲要。并在"序言"中给予了说明，他认为法要达到国家阶段，需要一系列的过程、阶段。法哲学即展示这样一个政治共同体的法的本性的学说。

一、理解黑格尔国家主权理论的基本前提
我认为要理解黑格尔的理论先要对他如下的几个基本思想有所理解：
1．黑格尔有关道德Maralitaat 与伦理Sittlichkeit的观点，特别是有关伦理世界的看法。对此，在《法哲学》与《精神现象学》是有区别的。他强调市民社会的地位，但又认为国家高于市民社会。
2．黑格尔对于法的本性的观点，即法是自由意志的定在，他认为作为"法的概念"，其知性Verstand与理性vernunft是有区别的。法是从概念向理念的运动。
3．黑格尔关于法的等级划分：抽象法--基于罗马法权的元规则；市民社会的法--作为法学家的法律；道德法--内在良知的法律；国家法--作为政治法的法律。

二、黑格尔国家主权理论的基本内容
黑格尔首先规定了国家的本性，认为它是实现了普遍与特殊之统一的自由的理念，在其中，市民社会的特殊利益与国家的普遍利益获得了制度上的有机统一。由此黑格尔既反对契约论，也反对绝对权威论，强调法律制度，即国家政治制度的重要性意义，认为它是现代国家的本质特性。
从政治制度上看，黑格尔认为国家的实体分为三个方面或环节：一是立法权，它对应普遍性；二是行政权，对应特殊性；三是王权，对应个体性。由此看见，黑格尔的对于国家权力的划分，不同于孟德斯鸠等人的理论。他把司法权放在了市民社会，并把王权提高到重要的国家法的高度。
黑格尔有关国家主权的理论，集中体现为君主立宪的国家观点。从国家理性来看，黑格尔的主权理论又分内外两个方面。下面我具体分析：
1．对内主权
国家作为政治有机体，其生命的自由意志只能由一位君主来体现，国家主权即为王权。在此，黑格尔批评了传统根据统治者的数量来划分君主制、共和制和民主制等政体的观点，认为自由意志的本质是政体的关键，而他理解的主权是从政治法的本性来规定的。由此黑格尔从三个方面论述了他的国家主权的理论。
首先，政治国家的职能和权力等各个环节是一种理想性的统一体，其中的个人性只是一个符号，全体大于部分，由此，黑格尔批评了三权分立的机械论。在这个方面的论述中，黑格尔强调了法制的重要性，主权是宪政意义上的拟制的国家本性，反对专制的国家。
第二，作为国家意志的最佳体现是王权，主权即王权，即一个个体性的君主作为国家本性的化身。但君主的统治是基于法制、宪政，所以黑格尔提出了君主立宪的国家主权理论。主权是国家意志的决断性的产物，它的主体从历史上看，由个人--君主来代表，是一种自我意识的最高形式上的表述，虽然仍然具有偶然性。
第三，君主的个体性虽然从继承来看，难免偶然和任性，但立宪君主的主权行使，只是御笔的签字，象征性的职能，最多君主有任免政府官员、赦免罪犯的特权。由于国家制度的现实运作在于行政，所以，君主也不承担政治责任。黑格尔又讨论了君主继承权的问题。
通过上面的分析，可以看出黑格尔的君主立宪制的主权理论，具有英国君主立宪制和德国国家理念的综合特征，基本上是一种资产阶级的国家说学，属于保守的自由主义的谱系。
2．对外主权
传统的主权理论集中体现在国际法中，黑格尔同样把主权视为对外的国家之间关系的重要表现，他认为这个国家主权只能由君主来体现，他对于所谓"人民主权"的批评。强调独立自主是一个民族最基本的自由和最高的荣誉。值得注意的是，黑格尔在此提出了一种"战争伦理"的思想，与康德的"永久和平"的理论呈现出明显的对立。

三、如何看黑格尔的国家主权理论
黑格尔的主权思想是深刻的、复杂的、影响深远的，也是问题很多的，下面简单谈及一二，供同学们参考。
1．从理论渊源上看，黑格尔受到了博丹、霍布斯、卢梭和孟德斯鸠等人的影响。但君主立宪制的主权理论，却是他集大成。
2．从政体论的角度看，黑格尔对于国家权力的划分是独特的，把司法放在市民社会，突出国家制度上的三权（王权、行政和立法）的对立统一的辩证法，值得重视。但弱化了英美国家制度中的司法权的核心作用，这也是一个问题。
3．对比哈耶克、凯尔森和施米特三个人所代表的三种有关主权的理论，可以看出黑格尔主权理论的中庸的独特性。他既不像哈耶克那样绝对排斥主权概念，但也不像施米特过分抬高决断论的主权，也不像凯尔森把主权等同于国家法的规范的整体性，而是认为政治法高于一般的实证法，但由把君主的权力限制在宪法的框架内，他反对人民主权，但又强调国家法保障市民社会的个人自由权利，等等，这些都是值得注意的。
4．黑格尔认为国家主权不能分割，但如何看待联邦制的主权特征呢？黑格尔属于德法的国家理论谱系，而英美的联邦制政体却呈现了另外一种有关主权的解说，对此，像中国这样一个大国，它在走向宪政的过程中，如何汲取西方政制的经验，是摆在我们面前的一个理论问题。