单一中心与多中心——在“关注北京动物园搬迁”研讨会上的发言

范亚峰：
一，对北京的城市建设，其历史观点背后隐藏着两种思维模式的冲突。北京的堵车现象非常严重，与宪政建设有关。大家都知道北京城墙被拆毁，梁思成坚决反对，但反对无效，他对北京的城市建设有个方案，就是再造一个新城，实现功能分化，坚持古都面貌的保存，另外重建一个政治中心。北京是一个环状的构造，同古代的城市建设的思维一样，就是单一中心，这是与古代的农业社会社会经济形态相结合的。但这种单一中心同现代社会又是不合拍的，在今天，导致北京2环以内是最重要的，比如歌剧院，北京部委都集中在2环或3环以内，郊区除了居住外，没有别的文化。物质文明信息过分集中在城市中心，这同功能分化的现代社会是不相称的。这种帝制的单一中心导致城市功能无法分化。虽然现在政府要补回首都风貌，骨子里还是单一中心的思路。北京动物园的搬迁是北京城市治理单一中心论的延续，它强调保密性。动物园搬迁是不是功能分化呢？恰恰相反，这样一种核心功能是不能搬到郊区的，最需要功能分化的是政府，所以国家部委首先应该搬到3环以外。社会秩序应该是一个规则和秩序自然而然生成的过程，而不是哪一些人设计的过程。宪政社会应该是一个多功能的社会，决策就应该强调民主参与，不能搞保密体制，不能把专家论证当作走过场。

二，土地拆迁问题近年来非常突出。很多政府可能已经意识到已经是最后的狂欢。动物园搬迁是不是同样的问题，我们不敢臆想，所以为了打消我们的怀疑，就应该增加动物园搬迁的合法性，包括合乎法律性和民主程序的正当性。一个重要的问题就是民主参与的问题，阳光宪道举办这样的活动，引起公众的关注是很有意义的。

三，第三个问题--如何操作，我们既没有权又没有钱，唯一有的是一点点法律知识和一点点正义感。法治社会背后最重要的根基就是民意。今天，只要人人都献出一点正义感，不要麻木，事情就能得到很好的解决。关于动物园搬迁的问题，很多技术性的问题需要充分讨论，这些材料应该让更多的人了解和知道。北京动物园的搬迁是城市建设大局中的一个环节。北京的很多城市建设问题没有好好解决，关键就是民主，大众参与的程序没有好好贯彻，没有好好发挥民主和科学的精神。