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基督教科学箴言报：透过电视剧看中国农村的民主选举

来源：天村

美国《基督教科学箴言报》2001年9月4日

大侯不是一个实实在在的人，他是前些时候在中国热播的一部农村题材电视剧中的“农村英雄人物”。在这部反映中国北方农村生活的电视连续剧中，侯先生运用他的智慧和掌握的一点儿带有乡土味儿的有关农村的政策和法律，与当地的恶势力——小混混黄展开较量。黄是当地倍受信赖与尊重，但上了年纪的老支书老黄的儿子，他仗势欺人、腐化堕落。

在这部在中国中央电视台播放的包含了喜剧和政治教育等因素和内容的22集电视连续剧的结尾部分，受到教育的村民在了解了他们依法享有的选举权之后，运用手中的权利将黄赶下台，选了侯作他们的村长。

中国对如何保持农村安定团结局面的关注在这部电视连续剧中明显地表现了出来。此外，电视剧还表现了中国政府在农村实施的一系列改革举措：村村通电视工程、对赋予村民更多发表意见机会的农村选举工作给予大力支持、地区投资计划以及年年在中国共产党内公开讨论的有关农民对当地政府和党政干部的信任程度可能在不断下降的问题。

这是中国共产党所面临的一个不算新的问题——如何保持广大农村地区的安定团结的局面，如何使中国人数庞大的农民——尤其是其中8000至9000万贫困且没有文化的人——安心生产、人心稳定。这一问题在中国准备在今年晚些时候加入世界贸易组织以及在中国共产党建党80周年之际进一步加大允许私营企业发展的改革力度时显得更加重要。

“在今天的中国，谁来对农村负责是一个公开的问题，中国政府对于如可让广大人民群众理解其方针政策十分重视，”加拿大研究学者罗伯特·格雷说。正是他将中国的这部电视剧介绍到西方并引起西方的关注。他进一步提出：“另外，为什么中国共产党能够在中国的国家电视台播放揭露其党内存在的腐败现象的电视剧，而剧中的英雄人物却不是一个共产党员呢？”

村民选举显然已成为农村中的一件大事。中华人民共和国民政部长称，自从1998年中国颁布实施了更具民主色彩的选举法以来，已有80100个自然村每三年举行一次“村民委员会选举”，有350万农村居民成为候选人。

中国农村民主改革过程中的这一进步成果正被在北京郊外35公里的一个僻静之所举行的一个会议所关注。这一座谈讨论会是由美国前总统吉米·卡特和他的大西洋卡特中心组织召开的，会议得到了中华人民共和国民政部的大力协助。与会者称，近些年来，人们逐渐认识到选举是进一步实现民主的重要途径和手段，民主选举会很快从农村扩展到城镇。

然而，在本月3日的座谈中，民主选举更多时候是被视为一种对付干部腐败和缓和农村各种矛盾的复杂的安全阀。同时，与会者对有关中国政府将要把民主选举从农村扩展到城市的说法表示了不同的见解。

纽约宾汉普顿大学的代表马克·塞尔金说：“选举（今天已被许多人所关注）与其说是赋予农民民主权利的开端，还不如说是对国家权威在农村地区受到削弱而作出的必要反应。”会议主持人刘亚伟（音译）也说：“地方领导力量出现真空，……导致严重的家族对抗……腐败盛行以及极端地方主义，所有这些都对中国农村地区的稳定构成了威胁。”

卡特先生计划周三实地考察上海外围中国安徽省一个农村的村民选举活动。他在发言中敦促中国政府将几百万城镇人民参加民主选举的可能尽快变为现实。他说：“我希望在不久的将来，一个5至10年的计划将付诸实施，即依据选举法，将民主选举提升到城镇级的官员选拔上。”

卡特对将民主选举制度在中国10多个省份推广实施的计划表示赞赏。他同时指出，应有更多的地方选举采用秘密投票的方式，村民应在不受外部因素干涉的情况下提名候选人，并从其中选出他们认可的人担任农村各级干部。

同时，卡特还指出一定要警惕选举舞弊问题，并对中国1998年颁布实施的选举法的贯彻落实情况表示谨慎的乐观。

中国问题观察家，如美国哈佛大学的莫利·古德曼认为，中国并不打算进一步扩大公民的选举权利。“在农村，大家彼此熟识，”他说，“但是在大一些的城镇，中国共产党很难对一些组织或活动加以有效的控制。”

卡特中心组织的这次会议的一个主要题目是对许多中国地方官员干涉农村选举的案例进行分析研究，中国的法律尚不能为保证农村选举公正进行或解决因地方党政干涉而引发的种种问题提供有力的法律支持或司法救济。

“下一步该做的，就是民政部——这个负责中国地方民主选举工作的中央主管机构如何利用法律杠杆来对付地方干涉选举问题。”一位美国的研究人员说。

农村民主改革在即将于明年召开的中国共产党第十六届全国代表大会上仍将是一个十分敏感的问题，届时中国共产党将选举产生其新一届领导班子。

这一话题如此敏感，以至于文中提到的那部电视连续剧在四、五月播出后尚未在中国的其他电视台重播过。部分是由于对鼓励中国农村老百姓挑战地方政府权威是不是一个好主意仍存在一些争议。