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中国法治指数低于全球平均值
来源:未知 作者:admin 时间:2015-06-03 点击:


2015年06月03日 09:32 来源于 财新网
根据“2015年世界正义工程法治指数”,中国法治指数在全球102个国家中排名第71位,在东亚和太平洋地区的15个国家中排名第13位

  【财新网】(驻华盛顿记者 张远岸)
根据美国非营利性机构“世界正义工程”(World Justice Project)6月2日发布的“2015年世界正义工程法治指数”(2015 World Justice Project Rule of Law Index),中国法治指数为0.48,低于全球平均值,在全球102个国家中排名第71位。中国香港地区法治指数为0.76,在全球排名第17位,高于排名第19位的美国。

  “世界正义工程法治指数”的范围为从0到1,1代表最遵守法治。该指数的数据来自每个国家最大三个城市中当地居民(1000名)和当地法律工作者的回答。中国数据来自北京、上海和广州。

  根据2015年指数,全球102个国家的法治指数平均值为0.5683,接近马来西亚、波黑或塞内加尔的指数。排名前三位的国家为丹麦(0.87)、挪威(0.87)和瑞典(0.85),末三位的国家为津巴布韦(0.37)、阿富汗(0.35)和委内瑞拉(0.32)。指数与中国相同的国家有多米尼克共和国、黎巴嫩、摩尔多瓦和乌克兰。

  从区域来看,欧盟及北美组平均指数最高,南亚组平均指数最低。从收入组别来看,高收入国家平均指数最高,低收入国家组平均指数最低。

  中国在东亚和太平洋地区的15个国家中排名第13位。该地区在全球排名中最高的三个国家为新西兰、新加坡和澳大利亚,最低的三个国家为中国、缅甸和柬埔寨。此外,中国在31个高中等收入国家(upper middle income)中排名第26位。该组群中排名最高的是哥斯达黎加,最低的是委内瑞拉。

  在“金砖国家”中,南非的指数排名最高,在全球排名第36位;俄罗斯的指数排名最低,在全球排名第75位。

  “世界正义工程”的报告介绍称,其对“法治”的定义基于四条普世原则:可根据法律对政府及其官员和部门、私人和私营机构问责;法律清晰、公开、稳定且公平,平等应用,保护基本权利,包括人身和财产安全;法律的制定、管理和执行过程可了解、公平且高效;正义由有能力、有操守、独立的代表和中立者及时实现,这些代表和中立者人数充分,有足够资源,且反应了他们所服务的群体人员构成。

  根据这四条原则,“世界正义工程法治指数”从具体八个方面来衡量一个国家的法治状况:对政府权力的制约、无腐败、公开政府、基本权利、秩序与安全、监管执行、民事司法、刑事司法。

  在上述八个方面中,中国在对政府权力的制约、公开政府和基本权利方面的得分处于最低段,在全球102个国家中的排名分别为第87位、第87位和第99位,其余五个方面则处于中间段。

  “世界正义工程”最初作为美国律师协会(American Bar Association)的一项会长计划成立于2006年,后于2009年转变为非营利性组织。“2011年世界正义工程法治指数”首次评估中国法治状况。

  回顾过去五年,中国在八个方面的指数最高的年份为2011年,之后均出现下滑。但与2014年相比,中国在除秩序与安全外的其他方面指数均有所好转。报告显示,在过去一年中,中国在秩序与安全方面指数下降明显,但在监管执行和民事司法方面指数大幅上升。

  “世界正义工程”创始人及CEO纽康(William H Neukom)指出,有效的法治有助于减少腐败、消除贫困、改善医疗和教育、并保护人们免于不公正和大大小小危险带来的伤害。“不管我们来自哪个国家,法治永远需要被加强。”

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